安徽省发布2019年全省建筑节能与科技工作要点，稳步发展装配式
2019年全省建筑节能与科技工作要点
2019年全省建筑节能与科技工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的政治建设为统领，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，牢固树立和贯彻新发展理念，纵深推进全面从严治党，深入贯彻落实全省住房城乡建设工作会议精神，全面推进绿色建筑，稳步发展装配式建筑，推动建筑能效提升，推进建设科技创新，促进住房城乡建设事业高质量绿色发展。全省绿色建筑占新建民用建筑面积比例达到45%，装配式建筑占新建建筑面积比例力争达到10%。
一、全面推进绿色建筑
1.全面执行绿色建筑标准。在建筑设计、施工图审查、竣工验收等环节落实绿色建筑标准，确保新建民用建筑全面按绿色建筑标准设计、施工、验收到位。
2.引导绿色建筑高星级发展。通过资金激励，引导绿色建筑向高星级方向发展。强化高星级绿色建筑标识评价和管理，研究修订绿色建筑评价标识管理办法，逐步建立标识第三方评价机构信用管理制度。
3.积极推广绿色建材应用。指导省级绿色建材评价标识机构开展绿色建材评价工作，发布绿色建材目录。加强绿色建材推广宣传，引导开发单位和消费者采购使用绿色建材。
二、稳步发展装配式建筑
1.明晰发展路径。坚持目标导向，释放项目需求，引导建筑业转型发展。以安全为底线、质量为核心、技术为主线，选择适合自身的发展路径和技术体系，稳步发展钢结构、装配式混凝土结构等装配式建筑。
2.引导产业布局。总结国家及省装配式建筑示范基地建设经验，引导省内建筑业企业转型，培育一批装配式建筑企业。梳理各地产能供给状况，引导产业合理布局。协调成立装配式建筑行业组织，通过行业自律和资源优化组合，提升行业实施能力。
3.健全标准体系。组织开展装配式建筑标准体系研究，研究制定设计图审、施工监理、验收检测要点（细则）等技术标准，固化、细化、规范装配式建筑全过程、各阶段的技术要求，逐步建立适合安徽的装配式建筑标准体系
4.培育产业队伍。研究装配式建筑从业人员培训管理办法，组织编制装配式建筑关键工种的技能培训教材，开展装配式建筑管理人员和产业工人培训。组织开展装配式建筑技工大赛，促进装配式建筑工人提升技能水平。
三、推动建筑能效提升
1.严格执行建筑节能标准。发布实施《安徽省居住建筑65%节能设计标准》，进一步提升居住建筑能效。落实新建建筑全面执行现行节能标准，确保全省建筑节能标准设计执行率和施工执行率达到100%。
2.推动既有建筑节能改造。结合“两治三改”专项行动，统筹开展建筑外窗、外墙、屋面、照明和空调系统等更新，因地制宜推进全省既有建筑节能改造。积极探索运用市场化模式统筹实施既有居住建筑节能改造。
3.推进可再生能源建筑应用。落实《安徽民用建筑节能办法》等政策法规，加大可再生能源在新建建筑中应用力度，重点推动政府投资的公共建筑浅层地热应用，以及有热水需求的住宅、酒店、医院等建筑太阳能热水技术应用。
4.加强公共建筑能源管理。推进新建公共建筑能耗监测平台建设和数据上传工作，新增能耗监测平台建设项目100项或新建公共建筑全部进入。积极推进合同能源管理模式，提高建筑能源利用效率。指导合肥市和淮北市气候适应型城市以及合肥市公共建筑能效提升重点城市试点建设。
四、强化示范科技创新引领
1.提升行业科技创新能力。依托科研院所、高校、骨干企业，组织开展关键共性技术研究攻关，形成支撑安徽住房城乡建设事业高质量发展的技术成果，增强建设行业科技创新支撑能力。积极引导行业主体申报建设科技计划项目、科学技术进步奖等。
2.指导技术成果推广应用。鼓励建设领域新技术、新工艺、新材料、新设备推广应用，编制发布我省建设领域推广应用、限制和禁止使用技术公告，推动全省建设领域技术产品从被动跟随到自主创新。
3.加强科学技术创新管理。健全科技创新管理机制，加强建设行业科技创新工作的指导和服务，开展建设行业科技创新工作评价机制和指标体系研究，建立科技创新评价体系，推动住房城乡建设事业科技创新和科技进步。
4.强化示范建设科技引领。依托绿色建筑、装配式建筑项目示范、绿色生态城区、省级建筑产业现代化综合试点城市、省级绿色生态综合试点城市建设和实施评估，总结提炼高质量绿色发展的适宜技术，形成可复制、可推广的经验成果。
五、夯实基础性工作
1.强化目标责任。坚持目标导向，层层分解任务，压实工作责任。细化年度目标任务，对应落实到具体项目，建立工作台账和项目库清单。
2.落实相关政策。系统梳理国家、省及各地现行相关政策，确保用地、资金激励等政策落地，扎实推进绿色建筑、装配式建筑健康发展。
3.闭合全过程管理。健全建筑项目从规划设计、图审、施工、监理、检测、验收、运营维护等全过程管理制度，确保建筑节能绿色建筑等相关标准落到实处。
4.加强监督检查。落实月报、季通报、年度考核等制度，掌握目标任务推进情况。加强过程监督检查，随机抽查项目库项目实施情况。
5.加强宣贯培训。通过培训班、研讨会、现场观摩等形式，重点围绕发展绿色建筑、装配式建筑的节能减排降耗、提高建筑品质、改善居住环境、带动产业发展的重要意义以及政策、技术、标准进行宣贯培训。
6.加快立法进程。启动绿色建筑立法，开展绿色建筑立法基础研究、调研、起草等工作，完成绿色建筑立法研究报告，形成《安徽省绿色建筑发展条例（审议稿）》。
六、落实全面从严治党要求
压实党建责任。坚定自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，层层压实管党治党政治责任，确保中央及省委相关决策部署落到实处。
持续转变作风。坚定不移贯彻执行中央八项规定和实施细则精神，强化政风行风与效能建设。坚持“三严三实”，树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，切实做到真抓实干、求真务实。
强化廉政建设。严格落实“双随机、一公开”制度和党风廉政建设要求，坚持依法行政，建立健全权力运行风险防控措施，加强事中事后监管，强化市场主体自律和社会监督，营造良好发展环境。
